“治理有效”怎样落到实处？

准格尔旗大塔村村民的征地补偿款为何成了一笔糊涂账？农户有多少地搞不准，每户多少人有出入，应该有多少个户主都搞不准，这些本该清清楚楚，一目了然的事实，为何总是出现出入？“糊涂账”暴露出大塔村的治理失序问题。

首先是村级组织涣散。村民有困难、有意见、有不平，首先找村支书、村委会反映，可是原来的村支书一切推给上面，究竟哪户的地量多了、少了，补偿多了、少了，“闹不清”。而且，多年选不出村委会主任，支书也是由乡镇上的干部兼着，可是对于村民的诉求，乡镇来的兼任支书又使不上劲，土地确权为何得不到推进，他只能表示“不理解”。村民自治，要有健全的基层组织，否则，各项政策措施的落实就缺乏工作基础。

其次是法治观念淡漠。这么大数额的补偿款，出现了这么大的分歧，分配发放混乱无序，不得不让人生疑，有关工作是否依法依规开展进行，是否充分保障了村民的知情权、表达权、监督权。当然，部分村民因为分配不公而围堵企业，也是法治观念缺乏的表现。

同时，还暴露了地方上对相关工作重视不够。土地问题，是农村农民最重要的问题，发现了矛盾纠纷，必须高度重视、妥善处理。可是，这么多年来，失地农民反映强烈，认真核实了没有？查了没有？目前大塔村组织涣散、连土地确权都得不到顺利开展，这至少说明当地党委政府没有拿出有效的办法来。

党的十九大提出乡村振兴战略，“治理有效”是总要求之一，也是重要基础，有效的乡村治理是乡村振兴的重要条件。现在，大塔村的问题，首先要把糊涂账理清楚。当地党委政府还应切实加强领导，帮助他们尽快健全基层组织，尽快建立起自治、法治和德治相结合的乡村治理体系，保障农村稳定和谐发展。