多措并举加大自然资源保护力度

  • 多措并举加大自然资源保护力度已关闭评论
  • A+
所属分类:论坛

自然资源是发展之基、生态之源、民生之本,开发利用和保护贯穿生态文明建设的全过程。目前,我国部分地区仍存在重开发轻保护、重数量轻质量、资源利用粗放等问题,导致生态环境日益恶化,需要进一步完善和落实最严格的资源保护和节约制度。

近年来,我国不断加强自然资源的开发和保护,出台了一系列与自然资源保护相关的法规文件,积极施行激励性政策措施,取得了可复制、能推广的成功经验。同时,《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》明确指出,从2018年起,领导干部自然资源资产离任审计由试点阶段进入全面推开阶段。

此外,国务院2018年的机构改革,着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整,特别是成立自然资源部和生态环境部,一定程度上解决了九龙治水、多头管理、职责不清、行政效能不高的现象。

要解决自然资源保护过程中存在的问题,遏制生态环境恶化的趋势,应从以下方面着手。

加大自然资源监管,实施全域国土空间用途管制。生态环境问题,归根到底是自然资源过度开发、粗放利用、奢侈浪费造成的,要以统一、协调、权威的国土空间规划为依据建立空间规划体系,推行“多规合一”并监督规划实施。一张蓝图干到底,就是要绘出蓝图的空间底图,划出生态红线和资源开发利用上限,让人们知道哪些地方能开发、哪些地方要保护。

完善资金补助机制,充分发挥政府资金的积极引导作用。《关于推进山水林田湖生态保护修复工作的通知》规定,中央财政将择机选择对我国生态重要性高、实施效果好、跨区域开展的山水林田湖生态保护修复试点工程进行奖补,以进一步调动地方积极性,有力推进生态保护修复工程。但当前许多地方资金有限,难以激励山水林田湖生态修复保护的全面开展,因此,要采取积极措施,完善资金补助机制,充分发挥政府资金的积极引导作用。

加大科技创新力度。合理开发利用自然资源,减少资源的浪费和破坏,需要拓展研究领域,加大科技创新力度,譬如加强自然资源生态过程研究、推动自然资源生态价值统一核算、实施山水林田湖草系统治理工程、全面建设智慧城市智慧海洋智慧国土等,切实提升自然资源管理能力和水平。

充分利用市场机制。推动自然资源有效利用和保护,应充分利用市场机制的力量,吸引社会资本进入。一是可提高生态保护修复的效率,二是有利于促进山水林田湖草生态保护修复产业健康良性发展,三是可缓解当前资金不足的问题。