两次约谈折射出哪些深层次问题?

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继2017年1月19日因大气环境污染“爆表”被约谈后,8月6日,山西省临汾市政府主要负责人又因环境空气监测数据造假第二次被生态环境部约谈。除了临汾之外,还有多个地方被两次约谈,其背后究竟折射出哪些深层次的问题和原因,值得我们深思。

一是一些地方党政主要领导没有真重视。在督察和约谈时,党政“一把手”一般都会按照事先准备好的稿子,表示“深刻检讨,认真思过,全力整改”。但事实证明,仍有一部分党政主要领导,确实没有把中央加强生态文明建设的战略部署提到党委、政府的重要议事日程上来,调门高、行动少、落实差,说起来重要、干起来不要的情况依然突出。中央和地方环保督察发现的大量问题表明,这种“野火烧不尽、春风吹又生”的现象背后,在于地方党政“一把手”政治站位不高、思想认识不到位,没有真正重视生态文明建设和环境保护工作,这是滋生各种环境问题和弄虚作假的根源。

二是部分党政领导干部没有真正抓。生态环境保护功在当代利在千秋,但是一些人只注重短期利益;另外,一部分领导干部目前还没有把绿水青山转化为金山银山、驾驭经济高质量发展的施政能力。要论出政绩、升迁快,这当然比不上搞点政绩工程、面子工程、表面文章等短期行为来得实惠和迅速。在一些经济比较落后、基础条件比较差的地区,领导干部不愿意下大力气真抓生态环境保护工作的问题尤为突出,出现了各种奇葩的掩耳盗铃、数据造假等乱象。

三是一些地方党委政府没有真整改。历史遗留和现实存在的环境问题,各级党委政府其实都心知肚明,而且许多环境问题也不是本届留下的。要真正整改解决好这些老大难环境问题,必须要调整产业布局和城市规划,优化产业结构、能源结构、运输结构,加强污染防治和生态修复。这往往需要投入大量资金,花费很长时间,耗费很多精力,短期内还难以见到明显效果和收益。这就导致一些地方党委政府畏难情绪严重,缺乏真整改的意愿、勇气和决心,导致假装整改、敷衍整改、表面整改的情况屡见不鲜。

四是一些地方生态环境部门没有真监管。作为人财物都在地方的基层生态环境部门而言,主动或被动为党委、政府“排忧解难”及背锅顶锅的情况无法完全避免;加之目前市县两级生态环境部门的机构、人员、能力和条件非常有限,有时可能难以达到高标准的环境监管要求。基层生态环境部门虽然主观上想严格执法、履职尽责,但受多种客观因素影响,有时未必能尽如人意。

由于存在上述4方面原因,一些地区的突出环境问题整改难以真见成效。因此,各地必须紧紧抓住“党政同责”“一岗双责”和长效机制这个牛鼻子,彻底改变与高质量发展不相适应的发展观、政绩观和考核问责体系,才能避免一而再再而三被约谈。