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据媒体报道，为深入贯彻落实全国生态环境保护大会精神，全面深化“放管服”改革，充分发挥环保职能作用，更好地服务高质量发展，日前江苏省环保厅以“依法依规监管，有力有效服务”为理念，出台了《全省环保系统服务高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》）。
《措施》涵盖了科学指导产业结构调整、优化环境要素资源配置、提升环评审批服务效率、创新绿色经济政策、实施定向精准帮扶等十个方面的内容。有媒体称其为服务高质量发展的“十道硬菜”，如此比喻既生动形象又恰如其分。同时，笔者也认为，烹饪这桌服务高质量发展的“苏系菜”，通过十八般烹制工艺，多措并举，可以让色香味别具一格，亮点纷呈。
依笔者看来，其色是绿色。这项影响长远的环保政策，始终以绿色发展、高质量发展为底色，通过优化配置环境保护行政资源，科学实施环境经济政策，力促经济发展与生态环保双赢。
其香是暖香。《措施》中不少内容对企业而言是暖心之举。比如落实环评“不见面审批”要求，进一步减环节、减材料、减时限，审批时限由法定60个工作日压减至30个工作日；再如发挥江苏省生态环保发展基金的引导作用，帮助地方和企业解决环保融资难问题，让企业充分感受到环保服务的春风暖意。
其味是人情味。纵览十项措施，“帮助解决”“精准帮扶”“加强指导”等用词频频出现，极大提升了地方各级环保部门之间、环保部门与服务对象之间共同推动绿色发展的聚合力。《措施》还明确了建立环境应急管控的差别化执行机制，对污染治理水平国内领先、稳定达到超低排放限值的企业或生产线，免予执行应急停产、错峰生产等管控措施。这不仅让那些高水平治污的企业感受到关心与支持，尝到甜头，还会鼓励更多企业高标准落实治污主体责任。
深入落实《措施》，服务高质量发展，是一项系统性、长期性、探索性工程。环评审批提速等服务措施，短时间内能够落地，但健全环境经济政策等举措，则需要久久为功、持之以恒地抓下去，才能逐步见到实效。期间，难免会遭遇各种矛盾和难题，也可能出现政策措施“水土不服”等情况。
对此，不能固守传统的思维和做法，要进一步解放思想，更新观念，拓展思路，只要有利于生态环保与经济高质量发展，就要加强探索研究，在依法的前提下，要敢于“第一个吃螃蟹”，并且通过凝聚合力、巧借外力、深挖内力，确保这桌菜让各地及相关企业吃出好口感与高营养，进而让服务对象积攒力量，强筋健体，以更足的干劲、更大的力量投身高质量发展。对此笔者有3方面建议。
一要在化解“重口难调”上下功夫。社会经济复杂多样，不同行业、不同企业的具体需求千差万别，再好的措施也不可能包罗万象、尽善尽美，满足所有企业的多元化需求。
对此，我们不能作壁上观，而是要主动作为，寻求尽可能大的公约数，尽可能让更多的企业行业得到优质高效的服务。在此基础上，要有众口难调更须“调”的思想准备，对于个例问题，要耐心了解企业难题，细心分析问题症结，悉心优化服务举措，努力增强服务的针对性和实效性，进一步提升服务精准度和好评度。
二要在防范“食而不化”上下功夫。各地贯彻落实《措施》要做到不折不扣，确保不走样。但各地经济社会发展状况差异明显，这就要防范机械式照搬照抄，或者依葫芦画瓢，生搬硬套，同时也要防范等靠思想和拿来主义，等其他地区有了实践经验直接拿来应用，靠上级部门给予手把手的指导。
对此，建议各地要围绕《措施》基本原则和要求，因地制宜、因企制宜细化和完善更加符合本地实情的具体服务举措。要着眼实际情况，加强调查研究，充分听取和吸纳多方面意见建议，增加多层面高效服务的新招数；着眼部门职责，加强纵向联动，深化横向沟通协作，寻找全方位协调服务的新对策；要着眼任务需求，敢于摸石问路，鼓励“环保保姆”等新兴环保产业，寻找多维度保障服务的新路径，以此推动《措施》落地生根、开花结果。
三要在增强“食髓知味”上下功夫。食髓知味的意思是骨髓的味道很好，吃下去很美味，食后还想再次品尝。窃以为，对企业而言，《措施》中已有很多“髓”，比如对于“绿色”等级的企业，将给予优先安排环保补助资金、优先办理环保行政许可等优惠政策。又比如，对在限期内主动查找和治理危险废物历史遗留污染问题的，将依法从轻或免于处罚。这些措施能够极大地调动企业自觉治污的内生动力，往往比外力强推所产生的效果更加显著。
因此，建议地方各级环保部门解放思想，只要企业环保措施做得足够好，在不闯法律法规“红灯”的前提下，就要解放思想，敢于开绿灯、有突破，优先享受各种环保服务政策和措施。要让更多企业真实地感受到，做好企业内部环境管理、从严落实污染防治措施，不仅是法律法规、政府部门的要求，也是企业实现高质量发展的必然途径。
