别把听证会当成儿戏

申请听证和诉讼都是法律赋予每个公民的权利，也是社会法制和民主的体现，可以促进行政执法更加规范、完善，也能促使公民更好地行使自己的权利、履行自己的义务，具有非常积极的作用。

不久前，笔者参加了某地举办的一次听证会，听证方是当地一家被环保部门查处的企业，他们委托了代理律师出面，阐述环保部门存在对听证人执法不规范、行使行政处罚自由裁量权不当等问题。

笔者曾多次参加听证会，效果都很不错，但这次听证会却近乎儿戏。

首先，听证方从头到尾拿不出有力证据。听证方或许是因为缺乏基本的环保知识，或许没有在法律方面做好功课，也可能是故意为之，只是强调拍照取证不算执法、取样瓶子标签不正确等，甚至要求污水取样时，取样人员应该出示“取样证”，连基本常识都不具备。

其次，对行政处罚的态度不严肃。听证方承认自己存在的问题行为，也认可处罚、愿意协商，但是要求减轻处罚，提出将原来处罚的64万元，减少到30万元。听证会上来回讨价还价，毫无严肃性可言。行政处罚本是执法人员依据相关法律法规作出的具体行政行为，如果因为听证就随意变更，就意味着对法律法规的不尊重，对其他企业也不公平。

第三，浪费了大量行政资源。为了召开此次听证会，环保部门要开会讨论，与律师对接，当天听证会上还需要正副局长、环境监察大队大队长及执法人员等参加。在当前的环境形势下，环保工作本身比较繁重，这样的听证会是否值得召开、如何召开值得商榷。

尽管要求听证是每个公民的权利，但必须要有确凿证据，态度端正，理由充分。希望地方政府和部门对此引起重视，促进听证会这项制度更加规范、完善。