用网格解决污染源普查难题

第二次全国污染源普查是重大的国情调查，是环境保护的基础性工作。全国污染源普查涉及范围广、普查任务重、技术要求高、工作难度大。现实中，个别地方面临人力不足、能力不足等困难。笔者建议，可结合网格化监管工作，推动污染源普查工作顺利开展。

从2015年起，全国各地陆续推行了网格化环境监管，多数地方都建立了市、县、乡镇、村的四级环境监管网格体系，构建了纵向到底、横向到边、部门协作、分工负责的全覆盖监管格局。网格化以属地管理为原则，推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的监管机制。

笔者认为，可借力网格化监管工作，解决污染源普查面临的问题。具体有如下两点建议：

一是通过网格全面了解污染源信息。污染源普查的目标是摸清辖区内各类污染源基本信息，了解污染源数量、结构和分布状况，建立健全污染源基础信息数据库，服务管理决策。而在实践中，很多地方都建立了网格化管理平台，掌握很多权威、准确的数据，集成了一些先进的管理技术和手段。通过网格化信息平台，可以掌握工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施、移动源及其他产生、排放污染物的情况，实现对污染源的全覆盖，达到事半功倍的效果。

二是通过网格可以解决污染源普查人员不足的问题。很多地方网格比较完善，建制镇和工业聚集区均设立了环保机构，其他乡镇和街道办事处也有环保工作分管领导和环保专（兼）职工作人员。对于各行政村、社区等，明确设立了环保联络员。这些网格管理人员熟悉当地情况，法治意识、保密意识和安全意识较强，具有污染源普查员所必须具备的条件。各地普查工作机构可通过多种方式，将这些人员充实到普查队伍中，并加强培训。对于在污染源普查工作中表现突出的网格管理员，可进行适当奖励。