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党的十九大报告将“坚持人与自然和谐共生”作为中国特色社会主义的基本方略之一，提出“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策”。为贯彻落实党的十九大对生态文明建设的新要求与新部署，南京市环保局坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，努力提供更多优质的生态产品，不断提高群众的获得感和满意度。
一是优化结构降污染，创新绿色谋发展。既要把经济发展搞上去，又要把环境污染降下来，就必须走绿色发展道路。近年来，南京大力调整产业结构，发展高新技术产业，淘汰落后产能，控制煤耗，建立绿色科创体系。以“两钢四化”大型企业为突破口，加速传统产业转型升级，推动新兴绿色产业发展。深入推进“四大片区”整治，关闭工艺落后、污染严重的产能和企业。实行更严格的煤炭控制措施，运用先进技术和现代管理手段提高节能减排水平。充分发挥南京科教优势，推动人口红利向人才红利转变，不断激发绿色科技创新动力，构建绿色清洁低碳环保的生产体系。
二是紧密结合“263”，治污攻坚不手软。南京将持续以“263”专项行动为抓手，围绕治气、治水、治土三条主线，不断改善人居环境质量。治气方面，全面深化PM2.5和臭氧“双控双减”，统筹推进工业、能源、建筑、交通、农业、生活六大领域污染防治，全面提高科学治污和系统治气水平。治水方面，全面实施河长制，以“一江三河三湖”为重点，推进流域和入江河道水质综合治理。落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求，加大沿江污染治理力度。优先保护饮用水水源，实现水质优良。治土方面，依法严格治固废、护净土，加强固体废弃物和垃圾安全处置，以农用、居住用地安全为主线，强化土壤污染管控，确保土壤环境总体稳定。
三是生态红线出实效，环境优美人和谐。南京坚持城市建设与生态建设并重，调整优化生态安全格局。严守城市开发边界、耕地保护和生态保护三条红线，实施生态红线区域整治，确保城市整体生态功能持续改善。大力推进“绿色南京”建设，构建城市生态廊道，保护清洁空气通道，推进化工园区、工业集中区与生态敏感区之间的绿色隔离带建设，努力构建以“一带两廊四环六楔十四射”为框架的生态安全网络。提供优良生态产品，加快推进城市“双修”，优化城区绿地系统和空间布局，重点保护沿江沿湖的湿地、绿地，建设一批生态公园和美丽工程，植厚南京山水城林优良生态底蕴，促进人与自然和谐共生。
四是创新机制解难题，综合治理添活力。党的十九大召开后，南京在不断尝试深化改革、创新机制，依靠制度加强生态文明建设。南京严格执行“党政同责”、领导干部自然资源资产离任审计等制度，把政府、企业、个人的环保责任落实到位。完善生态补偿机制，建立区域补偿机制，引导区域差别化发展。全面深化排污权有偿使用和交易制度，充分发挥市场机制。创新环境管理机制，综合运用行政、经济、法律等手段，有效推动解决各类突出环境问题。
