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多年来,一些城市特别是一些中小城市,交警在制止行人闯红灯方面一直没有好的办法。最近在安徽省阜阳市,这种状况有了根本好转。阜阳市交警的做法是,在一些主要的十字路口设置和安装具有人脸识别功能的摄像头以及大屏幕,行人一旦闯红灯,就会在大屏幕上被曝光。此举震慑了闯红灯者,交通秩序变得好了起来,无人敢再闯红灯。笔者认为,交警曝光行人闯红灯的做法,值得环保部门借鉴学习。
一是精准识别违法者。阜阳市交警采用高科技的手段对闯红灯的人进行面部识别,曝光时将其违法时的头像等相关信息都显示在路边的大屏幕上,并进行滚动曝光。这样不但可以对闯红灯的人形成震慑,而且对其他人来说也是一种震慑。
笔者建议,生态环境部门在日常执法时要佩带执法记录仪,对环境违法行为和事实现场进行如实记录,这样可有效解决线索不好锁定的问题。生态环境部门可联合当地市委或县委宣传部门设立环境问题“曝光台”,依托当地党报、电视台、政府网站,环境执法人员在进行执法时邀请记者跟随,现场曝光突出环境问题及环境问题整改进展情况。
二是大胆曝光违法者。阜阳市交警采取高科技手段对违法闯红灯的人进行自动采像,不管是老人还是年轻人,只要闯了红灯,就都毫不留情地进行曝光。由于是通过大屏幕进行曝光,现场没有交警,闯红灯者想找人说情都找不到。
在环境执法过程中,我们要借鉴学习交警大胆曝光违法者的做法,对于环境违法者大胆曝光、坚决曝光。同时,为进一步杜绝说情现象,建议在必要的情况下可采用异地执法的做法。实践证明,环保部门异地执法效果较好,大家都能放开手脚。另外,要建立杜绝说情的机制,对于“曝光台”要曝光哪家企业、曝光哪些事项等敏感问题,环保部门领导班子要集体研究,一旦形成决议,任何人不得更改。
三是曝光一个、教育一片,凸显教育效果。过去大家普遍认为,过马路闯红灯只是轻微违法,没什么大不了的。现在,大家口口相传,过马路不能闯红灯了,否则一不小心就会上屏幕,成为“网红”,难看不说,更是无脸见人。据此,环保部门要曝光企业是如何违反环境保护相关法律法规的,即要曝光企业违法的事实以及违法企业受到的处罚,这样对其他企业就具有教育意义,达到曝光一个、教育一片的目的。
笔者认为,“曝光台”在曝光环境问题时,不仅要曝光相关企业的环境违法行为,同时还要曝光地方政府及相关职能部门在环境保护方面的不作为、不尽职尽责或失职渎职行为。建议上级电视台、报纸、政府网站等媒体,对辖区党委政府不落实党中央有关生态文明建设的有关规定、违反环境保护相关法律法规出台“土政策”以及保护环境违法企业的,也要进行曝光。